Armando Passaro
Un percorso — 2012 / oggi

Dal Comune all'Intelligenza Artificiale.

Quattordici anni dentro la macchina amministrativa, da cinque piccoli Comuni del Monferrato fino all'ambizione per i Capoluoghi. E, in parallelo, la costruzione di un'infrastruttura di intelligenza artificiale che oggi lavora a favore della Pubblica Amministrazione.

Segretario Generale di Fascia A
Ritratto di Armando Passaro
Armando Passaro
Scorre da sola
Capitolo primo — La formazione

Prima il diritto. Sempre il diritto.

Laurea in Giurisprudenza alla Federico II e Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali a indirizzo notarile. Poi cinque anni di libera professione forense, a difendere società nazionali ed enti pubblici: AGIP Petroli, SNAM Rete Gas, Italgas, Banca della Campania, aziende sanitarie e ospedali.

Il Master in Management, Governance e Politiche della Pubblica Amministrazione arriverà molto più tardi, nel 2025, da Segretario già in servizio: studiare non è una fase che si chiude.

2005
Laurea in Giurisprudenza
S.U.N. Federico II di Santa Maria Capua Vetere.
2007
Scuola di Specializzazione
Professioni Legali, indirizzo notarile. Master di II livello, con approfondimenti in diritto commerciale e civile.
2006–08
Scuola Notarile Napoletana
Perfezionamento in diritto commerciale e societario presso il Consiglio Notarile.
2025
MGPPA
Master in Management, Governance e Politiche della Pubblica Amministrazione — Master di I livello, da Segretario già in servizio.
Capitolo secondo — La soglia

Il corso-concorso, poi il primo Comune.

Corso-concorso SSPAL da ottobre 2009 a luglio 2010. Nel gennaio 2012 il primo incarico da Segretario Comunale: cinque Comuni piccoli, in contemporanea, fra le colline dell'astigiano e dell'alessandrino. È lì che si impara il mestiere — tutto insieme, senza rete.

0Comuni al debutto
0Enti serviti dal 2012
0Anni di segreteria
0Regioni attraversate
Capitolo terzo — 2012 / 2026

Quattordici anni, un gradino alla volta.

2012Il primo incarico Gli incarichi scorrono con la pagina.
2012

Il primo incarico

Mombaldone, Sessame, Castelletto d'Erro, Cortiglione, Bubbio

Segretario Comunale in cinque piccoli Comuni fra Asti e Alessandria. Si impara tutto insieme: bilancio, personale, atti, cittadini.

2012

Unione e Consorzi

Grangia Vercellese · Bacino Imbrifero Montano

Unione dei Comuni di Crescentino, Lamporo e Fontanetto Po; poi il Consorzio B.I.M. con diciassette Comuni. Prima esperienza di governo associato.

2013

Verso il Monferrato

Strevi, Borgoratto Alessandrino

Titolarità nell'Alessandrino: la macchina comunale vista da dentro, con la responsabilità piena degli atti.

2014

Abruzzo

Pescasseroli, Barrea, Altino

Comuni di montagna e di parco nazionale. Territori diversi, stesse regole, problemi nuovi.

2015

La scala del Consorzio

C.O.VE.VA.R.

Segretario del Consorzio Obbligatorio dei Comuni del Vercellese e della Valsesia: 83 Comuni, 400.000 utenti. Il salto di scala.

2015

Fascia intermedia

Corso-concorso SPES2015

Abilitazione per i Comuni da 10.000 a 65.000 abitanti. La carriera cambia passo.

2017

Gattinara

Gattinara, Caresana, Lozzolo

Quattro anni di titolarità continuativa. Nello stesso anno arriva la Presidenza U.N.S.C.P. Piemonte.

2018

Unione COSER

Bassa Vercellese

Segretario Unionale. Elogio di lodevole servizio del Presidente dell'Unione.

2021

Tre Comuni insieme

Gattinara, Caresana, Pombia

Attestazione di lodevole servizio dal Sindaco di Gattinara. In parallelo, volontario di Protezione Civile a Pombia.

2022

Cavaliere della Repubblica

Ordine al Merito della Repubblica Italiana

Nomina del Presidente della Repubblica del 27 dicembre 2022, su proposta della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

2023

Gattinara e Cameri

Gattinara (VC) · Cameri (NO)

Titolarità su due Comuni per oltre 22.000 abitanti complessivi.

2024

Fascia A, 30/30

Corso-concorso SEFA2023

Abilitazione ai Comuni oltre 65.000 abitanti, capoluoghi di provincia e province. Punteggio pieno.

2025

Vigevano

Città di Vigevano (PV)

Segretario Generale titolare di una città d'arte e d'industria, 63.000 abitanti. La scala che l'abilitazione aveva aperto.

2026

Saronno

Comune di Saronno (VA)

Segretario Generale titolare dal 9 febbraio 2026, 38.812 abitanti, con lo scavalco su Vigevano fino a giugno.

Capitolo quarto — Abilitazioni

Tre concorsi, tre soglie di responsabilità.

Nella carriera dei Segretari la fascia non è un titolo onorifico: è la dimensione dell'ente che si può guidare. Ogni gradino si conquista con un corso-concorso nazionale del Ministero dell'Interno.

2010

SSPAL

L'ingresso in carriera — Comuni fino a 10.000 abitanti.

2015

SPES

La fascia intermedia — da 10.000 a 65.000 abitanti.

2024

SEFA — 30/30

Fascia A, punteggio pieno — oltre 65.000 abitanti, capoluoghi e province.

Capitolo quinto — Il presente

Saronno, Vigevano e una carica onorifica.

Dal 17 febbraio 2025 Segretario Generale titolare della Città di Vigevano e dal febbraio 2026 Segretario Generale titolare della Città di Saronno, con lo scavalco sulla Città di Vigevano fino a giugno 2026. Alle spalle, la Presidenza dell'Unione Nazionale Segretari Comunali e Provinciali del Piemonte, tenuta dal 2017 al 2026.

0Abitanti — Saronno (VA)
0Abitanti — Vigevano (PV)
0Cavaliere OMRI
0Anni alla Presidenza U.N.S.C.P. Piemonte
Capitolo sesto — Il ponte

Due mestieri che si parlano.

La tecnologia non è arrivata dopo: correva in parallelo. Collaboratore universitario in Informatica Giuridica a Roma Tre e alla Federico II, sviluppatore di applicativi, amministratore di server. Da un lato la norma, dall'altro il codice che la esegue.

Il giurista
Il tecnologo
Redazione e controllo degli atti amministrativi
Linux, virtualizzazione, reti, sicurezza
Anticorruzione e trasparenza
PHP, MySQL, sviluppo applicativo
Controlli interni e sistemi di valutazione
Modelli linguistici eseguiti in proprio
Governo associato
Automazione dei flussi di lavoro
la norma
il codice che la esegue
Dati letti dall'infrastruttura · 13/08/2026 17:44

Nessuna nuvola di altri. Tutto in casa.

I modelli girano su hardware di proprietà, in rete privata: i dati di un ente non escono dall'ente. Sette server fisici, GPU dedicate al calcolo, decine di macchine virtuali, reverse proxy e difese attive che si aggiornano da sole.

Info live dall'infrastruttura

In questo momento sono accesi 6 nodi su 7: d'estate i due server con le GPU più energivore restano spenti nelle ore calde e i servizi passano sui nodi a basso consumo. La dashboard dei consumi è pubblica, su ?page=energia.

0Server fisici
0GPU NVIDIA
0VRAM in linea
0Macchine virtuali
Capitolo settimo — Armandillo

Dieci strumenti nati da problemi veri.

Ognuno è nato da un'incombenza incontrata in segreteria e risolta prima di tutto per sé. I primi tre sono il cuore del sistema.

Attorno a questi ne sono cresciuti altri 36 — atti assistiti, trasparenza, whistleblowing, formazione, turismo, bilancio partecipato — ma restano contorno: il mestiere è un altro. Il catalogo completo è su armandopassaro.it/?page=app.
Gli strumenti scorrono con la pagina.
01
Il centro del sistemaArmandillo
Modelli linguistici eseguiti su hardware proprio, addestrati sul corpus normativo della PA. Risponde su norme, procedure e atti senza che una sola riga esca dall'ente.armandillo.it
02
Dalla voce al verbaleTranscriptor
Trascrizione con Whisper large-v3-turbo su sei istanze GPU e failover automatico. Il verbale di una seduta di Consiglio diventa una registrazione da caricare.transcriptore.eu
03
La voce dell'enteAddetto Stampa
Comunicazione istituzionale assistita: comunicati, calendario eventi, rassegna dei media locali. Per gli enti che un ufficio stampa non possono permetterselo.addetto-stampa.it
04
Suite per i ComuniComuni-AI
Gestione documentale assistita, banca dati della normativa e chatbot per i cittadini, cuciti sulle esigenze di un ente locale.comuni-ai.it
05
Piano IntegratoPIAO
Redazione guidata del Piano Integrato di Attività e Organizzazione, con indicatori e pubblicazione sul sito dell'ente.piao.armandillo.it
06
Normativa e datasetRisorse PA
Sedici fonti raccolte in automatico, 269 feed, esportazione in PDF, DOCX e calendario. La rassegna normativa che si fa da sola.risorsepa.it
07
Posta e newsletterPostaWeb
Server SMTP dedicato su macchina propria e newsletter multiutente: la posta istituzionale che parte, e soprattutto che arriva.postaweb.org
08
Sicurezza e monitoraggioSecure-Box
Il centro di controllo tecnico: reverse proxy, WAF, difese attive che imparano dalle fonti di threat intelligence e si aggiornano da sole.secure-box.it
09
D.Lgs. 138/2024HackPA + NIS2
Verifiche di sicurezza e gap-analysis NIS2 per gli enti, con cento domande di autovalutazione e modelli di policy già pronti.hackpa.it
10
Portale degli enti localiDipendenti Comunali
Punto di riferimento per chi lavora negli enti locali: risorse professionali, carriera e mobilità, spazi di confronto.dipendenticomunali.it
Capitolo ottavo — Dove sta andando

L'IA non sostituisce il Segretario. Gli restituisce il Tempo.

La direzione non è l'automazione della decisione — quella resta di chi ha la responsabilità e la firma. È l'automazione di tutto ciò che le sta intorno: ricerca normativa, bozze, pubblicazioni obbligatorie, verifiche, archiviazione.

01

Atti assistiti

Bozze di delibere, determine e pareri generate sul corpus normativo, poi lette, corrette e firmate da chi risponde.

02

Adempimenti automatici

Trasparenza, PIAO, whistleblowing, accesso civico: obblighi che diventano flussi, non rincorse di fine anno.

03

Agenti al lavoro

Processi che girano da soli, h24, su un server dedicato, e chiamano l'uomo solo quando serve una scelta.

04

Sovranità del dato

Modelli locali, server propri, nessun dato dei cittadini spedito a servizi di terzi. Condizione, non opzione.

Una frase che mi ha sempre appassionato
“Se un uomo non è disposto a lottare per le proprie idee, o le sue idee non valgono nulla, o non vale niente lui.”
Ezra Pound